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庐江县笏山村开启“三权”入股合作新模式
做大瓜蒌产业 实现三方共赢
日期:2017-12-29 16:57:5 来源: 【

本报记者冯长福

  又到一年盘点时。翻开“账本”,庐江县瓠山农民土地股份合作社理事长殷百信颇为开心:“今年合作社种的750亩瓜蒌,亩均纯收入达到3750元。 101户入社农民的保底分红款41万多元,将于下月中旬发放。 ”

  创新激发活力,产业托起增收。庐江县石头镇笏山村通过创建扶贫产业园,用活财政扶贫资金,开启“三权”入股合作新模式,带动贫困户种植瓜蒌,助推贫困村出列、贫困户脱贫。
    做大瓜蒌产业

  笏山村地处江淮丘陵地带,耕地面积4256亩,下辖36个自然村,总户数886户,总人口3158人。这个省级贫困村曾有建档立卡贫困户120户、294人。

  产业是脱贫之基、致富之源。没有产业发展带动,很难脱贫;缺乏产业支撑,脱贫难以持续。基于这一共识,笏山村“两委”通过多方考察,结合本村实际,最终确定将瓜蒌产业作为助农增收的主导产业,创建瓜蒌扶贫产业园。

  “瓜蒌是一种多年生草质藤本植物。瓜蒌子被誉为‘瓜子之王’,瓜蒌皮可以切片制药。 ”庐江县农委下派干部、驻笏山村扶贫工作队队长洪丽林告诉记者,以瓜蒌五年生产期均衡计算,每亩每年收益比“油菜+水稻”或“小麦+水稻”要多出2000至2500元。

  产业兴旺,离不了能人带动。2014年以来,该村返乡创业农民殷百信、张正武先后创办了庐江县殷百信家庭农场、庐江县斛子山瓜蒌专业合作社、安徽梦迪生态农业有限公司,致力发展瓜蒌种植。

  殷百信今年43岁,早年曾在江浙沪一带建筑工地打工,2005年返乡从事土方工程机械化施工,2014年流转本村抛荒田80余亩,成立家庭农场。2015年12月,庐江县瓠山农民土地股份合作社成立,他被社员推选为理事长。该合作社现有社员103名,其中农民成员101名,经营主体和村集体成员各1名,瓜蒌种植面积由去年的200亩扩大到今年的750亩。

  “去年是我们第一年种瓜蒌,没有经验,加上遭遇七八月份‘前涝后旱’,亩产瓜蒌籽只有80多斤。 ”殷百信说,“今年,技术掌握了,管理也细致一些,产量也就上来了。 ”
    用活财政资金

  财政扶贫资金如何用好用活?笏山村的办法是:开启“三权”(农民土地承包经营权、集体资产收益分配权、经营主体投入收益权)入股合作新模式。

  今年8月8日,该村以村委会名义控股,由瓠山农民土地股份合作社、安徽梦迪生态农业有限公司等9家新型农业经营主体为股东,组建成立了庐江县笏山供销合作社有限公司,公司法人由村党总支书记张勇兼任,建立了股东代表大会、董事会、监事会及财务管理制度、收益分配制度,设立成员账户,实行财务公开。

  “公司共设992股,由三块构成。农民以土地承包经营权入股,按照1股/亩标准设置;财政扶贫资金入股,按照1股/1万元标准设置;经营主体以有形和无形资产入股,以评估价值为准,按照1股/1万元标准设置。收益分配方式是:保底收益+按股分红。 ”洪丽林说。

  土地变股权,农民变股东。笏山村11户贫困户和90户一般农户以750亩土地承包经营权入股,共计750股。入股农民还可以在合作社从事产前、产中、产后服务,每人每年可增加工资性收入3000元以上。

  集体资产收益分配权入股,让各项财政扶贫资金变股金。笏山村先后获得省级专项财政扶贫资金55.5万元、市级财政扶贫资金49.5万元、对口扶贫资金17万元,利用这些资金招标建成的瓜蒌种植基地各项配套设施及种苗,属村集体资产;该资产全部通过计价折股的方式入股合作社,总计122万元,折合122股。

  经营主体投入收益权入股,发展动力更足。经营主体(大户)对瓜蒌生产、经营、销售等环节的整体投入,全部通过计价折股的方式入股合作社。经评估经营主体的有形资产和无形资产,价值共计120万元,折合120股。
    实现三方共赢
    “合力”激发活力,产业得到稳步发展,农民、经营主体、村集体三方也实现了共赢。

  “750亩瓜蒌,瓜蒌籽亩均产量250斤,按市场价20元/斤计算,亩产值5000元;瓜蒌皮亩均产量250斤,按市场价3元/斤计算,亩产值750元;两项合计,亩均产值5750元。亩均成本2000元。 ”殷百信告诉记者,今年瓜蒌籽的行情也比较好,不愁销路,一部分进了庐江、合肥等地的超市,一部分通过“微信朋友圈”售出。

  瓜蒌产业园的务工人员中有33名是建档立卡贫困人口,今年人均增加工资性收入6000元左右。该村三一村民组五保户张正宝入股合作社土地4亩,他对记者说:“今年保底收入2000元,分红2200元,务工收入有6800元。 ”

  “首批入股瓠山农民土地股份合作社的35户村民,年初拿到首笔土地股份保底分红款110187元,户均增收3148.2元,其中,11户贫困户保底分红款 21400.5元,户均增收1945.5元;今年保底分红款41万余元即将发放。截至目前,全村120户贫困户已有119户脱贫;村集体经济收入达到11.4万元。”拿出这份“成绩单”,洪丽林深感欣慰。


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