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“厕所革命”助力美丽乡村建设
合肥农村改厕探索“六主六辅”模式
日期:2017-12-22 16:03:3 来源: 【

■本报记者冯长福

  “这是我们家刚完工的卫生间,前段时间,村里对露天厕所进行改造,茅厕变成标准洗手间,什么味道都没有了,既干净又舒适,跟城里人家的一样。 ”在肥东县牌坊乡高塘社区,居民张朝涛说起刚改建完的厕所,幸福感溢于言表。

  记者昨日从合肥市美丽乡村办了解到,今年该市自行确定了2万户农村改厕试点任务。截至目前,按照“统一标准、统一采购、统一施工、统一验收”的原则,已开工30666户,已验收27579户,远远超出原定计划。

改厕1户补助1900元

  一直以来,农村的厕所简陋,存在粪水暴露、蚊蝇孳生等问题,成为美丽乡村建设的“绊脚石”。据了解,目前合肥市旱厕存量达40多万户。为探索路径,积累经验,今年该市启动2万户农村改厕试点。在省补助政策的基础上,市财政按照每户800元标准安排改厕补助资金,县区按照每户1000元左右的标准安排资金;市城乡建委从技术、管理等方面,全力推进改厕工作。

  “合肥市下达肥东县农村改厕任务数5000户。县里自我加压将目标上调为6000户并分解落实至全县18个乡镇,各乡镇也及时将改厕任务分解落实到村(社区)和农户,实行整村推进。 ”该县住建局村镇科张开明科长告诉记者,“我们采取上门宣传、召开村民大会等形式,广泛征求村民意见,让村民了解厕所改造的好处;还打造示范点,让村民现场参观,亲身体验,逐步让村民从‘要我改’转向‘我要改’。 ”

  在农村改厕工作中,肥东县引导农户最大限度利用旧房、旧砖、旧瓦、旧材料,尽量降低改厕成本。鼓励农户铺贴瓷砖,安装坐便器和太阳能等。同时,实行农村改厕项目法人制,通过招标方式确定农村改厕的供货单位、施工单位和监理单位。制定《肥东县农村改厕质量管理制度》,乡镇每天安排专人对改厕施工进行监管,发现问题及时处理;县住建部门每周对农村改厕施工现场进行巡查与指导,督促企业严格按标准施工,确保工程质量。

  “针对农村厕屋条件差的现实,县里加大了改厕资金投入。 ”张开明介绍,每改厕1户,在省市补助标准(省级100元、市级800元)的基础上,县级每户再给予1000元的施工费用补助;另外投入446.7万元用于三格式化粪池系统、厕具的采购;改厕资金不足部分,由乡镇政府全部兜底到位。目前,肥东县6000户农村改厕任务已全部完成,累计投入改厕资金1759万元。

探索“六主六辅”模式

  对于农村改厕,合肥市因地制宜,分类推进。在生态敏感区、重点饮用水源地保护区以及城镇污水管道覆盖到的村庄,全面采用水冲式厕所,建立管网集中收集处置系统,实现达标排放;对较为分散的自然村,实行装配三格式化粪池改厕。

  巢湖市中庙街道旭东村的小陈自然村今年列入改厕试点,截至目前,该村49户村民中已有46户告别了老式旱厕,用上了干净整洁的新式厕所。据了解,该村改厕采用的是一次注塑成型的三格化粪池,全封闭、防冻又节水。

  为确保改厕工作有序推进,合肥市通过试点带动,初步探索出了符合本地实际的改厕工作 “六主六辅”模式。即改厕方式以改建为主,新建为辅,鼓励引导农户对原有厕所进行改建;改厕选址以院内为主,院外为辅;厕屋建设以农户自建为主,政府补助为辅;便器选择以政府采购为主,农户个性选择为辅,由县级统一采购和推荐使用蹲便器;质量监管以专业管控为主,多方参与为辅;日常管护以农户自管为主,社会管护为辅,探索通过政府补助的方式,采取委托专业单位进行集中处理、本地企业合作处理等途径,建立卫生厕所粪液清运服务体系与资源化利用体系。

  该市城乡建委相关负责人表示,改厕补助资金重点补助厕具,而不是补助厕屋。对除厕屋建设以外部分的三格式化粪池购置、池坑开挖及回填等,由财政全额补助;厕屋建设部分原则上由农户自行新建、改建,政府采取“先建后补”的方式,按照不高于600元/户的标准予以补助。

改厕与治污一体化推进

  合肥市还将农村改厕与污水处理结合起来,鼓励推广使用单户、两三户、多户并联的一体化处理设备,改厕和污水处理同步进行。

  据合肥市美丽乡村办副主任肖波介绍,该市85个乡镇中已建污水处理厂(污水处理设施)或已纳入城市管网的有67个,其余18个乡镇已全面启动规划、选址等相关工作,预计到2019年底前将全部建成;全面启动中心村污水处理设施建设,全市规划建设的712个省、市级中心村,截至目前已建污水处理设施的278个、在建70个。对未建的364个中心村,按照“先管网后设施建设”的要求,坚持改厕治污一体化推进,同步规划、同步建设、同步验收。

  “要让‘厕所革命’照亮每村每户的‘小角落’,任重而道远。 ”肖波表示,随着改厕工作的不断推进,计划到2018年改造10万户,到2020年完成全市存量40万余户农村旱厕改造,重点是对不能纳入管网集中收集处理的自然村非卫生厕所进行改造。


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